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正如其名，海綿城市指的是城市能夠像海綿一樣，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”。

今年5月，住房城鄉建設部印發《關于進一步明確海綿城市建設工作有關要求的通知》，明確要以問題為導向建設海綿城市。

重慶建設海綿城市有哪些特殊性？該如何推進？日前，上游新聞記者獨家專訪了重慶市住房城鄉建委管線中心副主任莫天柱。

什么是海綿城市？

山林草地是最好的海綿

兩江新區張家溪公園

“海綿城市是一個系統，就像人身上的血液一樣，一個個海綿項目就如人體身上的細胞，各類管網就是毛細血管，負責雨水的運輸。”莫天柱用一個比喻對海綿城市進行了介紹。

她說，每一個細胞和毛細血管緊密連接，然后流入各類小動脈、大動脈。海綿城市的邏輯就是經過一個個海綿項目的收集和過濾后，雨水流入管網，再匯聚到湖泊、江河。“從源頭進行層層留存、凈化，減少管網負擔的同時，排放到江河湖泊的水也會更干凈。”

“實際上，山林草地本身就是最好的海綿，經過大自然層層過濾，排出的水自然就干凈了不少。”莫天柱說。

重慶作為國家首批試點城市，2015年以來，按照“試點先行—逐步推廣—全面推進”實施路徑，實現了海綿城市“從無到有”，建設了一批海綿城市項目。

從2022年開始，重慶海綿城市的建設重點已經從項目建設轉移到區域建設層面，逐步實現“從有到好”。“當前的重點工作是‘因地制宜、系統推進’，在區縣形成各自的典型排水分區，通過在一個一個的排水分區中落實海綿理念，因地制宜的形成區域海綿發展路徑，從源頭到末端形成一個完整的體系，發揮集中連片效應，由點到面，系統化推進海綿城市建設。”莫天柱表示。

重慶的雨水有什么特性？

初期雨水呈酸性 雜質多

仙桃數據谷綠色屋頂

重慶嚴格來說不是缺水城市，在海綿城市建設中對二次污染物的削減是重點。

“重慶是典型的山地城市，由于坡度大，雨水沖刷后，大量的灰塵、雜質融入雨水，這就導致重慶初期雨水很臟。”

初期雨水的形成要經歷幾個階段：第一，從天空落下時沖刷空氣，雨水中融入空氣中的雜質，如二氧化碳、二氧化硫等酸性氣體，以及汽車尾氣工廠廢氣等；第二，在降落地面的過程中沖刷建筑物以及各類物品的的表面，再次融入雜質；第三，在地面匯聚的過程中，由于坡度較大，造成雨水讀地面的沖刷，帶走地面雜質。

“由于城市聚集度高，重慶的初期雨水很臟，里面含有較多的重金屬、以及有機物，雨水呈酸性。”莫天柱說，如果初期雨水直接流進江河，將會對整個水系有較大的污染。“對河流的治理是末端治理，這種方式花費很高，海綿城市的理念就是一種源頭治理，通過層層凈化去除雨水中的部分污染物，使得流進河流的水更清。”

如何建設海綿城市？

下“繡花”功夫

“住房城鄉建設部明確海綿城市是一種建設理念，目的是形成安全、舒適、可持續的城市水循環系統，緩解城市內澇、凈化城市水環境。”對此，莫天柱有自己的理解。

第一是防治內澇，這是城市的安全問題，是底線；第二是城市黑色水體治理，能提高老百姓生活的舒適度；第三海綿城市是生態的可持續發展。她認為，城市水系統建設應統籌三方面的要求，立足當下的同時，為子孫造福。

“海綿城市的建設并沒有獨立的海綿項目，海綿理念都是隨著建設項目的屋面、道路、景觀等載體同步落實的，各類設備設施在建設過程中都要求對環境影響更低。”

實際上，建設海綿城市的增量成本并不高，平均每平方米占地面積的建設成本大約只增加30-50元，遠遠低于水體治理的成本。

在莫天柱看來，海綿城市建設中需要下“繡花”功夫，要精心設計、施工、管理。比如，時常對透水磚進行清理，保證透水孔不被堵塞；減少草坪中道路的硬化程度，采用間隔的石板等，增加滲水面積；將草坪的邊沿做成下凹式收集部分雨水，天晴后這部分雨水慢慢蒸發，調解氣候……

兩江新區悅來片區的“山地海綿”

目前，重慶已經形成了不少特色區域海綿。比如，兩江新區悅來片區的“山地海綿”利用山地坡度，通過植被景觀層層過濾雨水，并設計雨水池收集雨水；璧山的“大海綿”打通各個水系，讓其內部不停循環凈化水質。此外，秀山縣的全域海綿對城區規劃區域實施全域管控，從透水鋪裝，到屋頂綠化、雨水斷接、生物滯留帶、雨水花園、硅沙蓄水池等進行全方位建設。

秀山縣中和廣場透水步道

海綿城市就是要遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。

重慶定了什么目標？

2030年海綿城市達到80%

渝北區龍湖公園時光小區的雨水花園

截至2021年，重慶海綿城市累計達標面積共計521.1平方千米，占城市建成區比例為29.8%，到2025年將達到45%，2030年達到80%。

按照這個要求，重慶海綿城市的達標面積每年將增加5%以上。“困難在于城市建成區的面積也在不斷增加，任務艱巨。”

當前，重慶的城市建成區面積每年約增加3%，預計2022年將超過1800 平方千米。按照重慶市住房城鄉建委的安排，2022年，全市計劃實施排水分區263個，面積約536平方千米，預計新增達標面積約100平方千米，新增達標比例5%以上。

2022年，將在全市43個區縣開展“全面示范”，各區均打造1個典型排水分區或區域，發揮集中連片效應，突出海綿城市的理念落實。

“通過海綿城市的打造，我們城市的熱島效應將會有所改善，市民出門小雨不濕腳，河流水質將進一步提升，屆時，更多的江灘、河畔會成為市民的親水天堂。”莫天柱說。

上游新聞記者 陳竹 受訪者供圖